Механизмы поддержки СО НКО в регионах России

C67B6358С октября 2015 года Некоммерческий фонд содействия развитию гражданского общества при поддержке гранта Президента реализовывал проект «Исследование развитости механизмов поддержки СО НКО в субъектах РФ и оценка действенности региональных программ поддержки СО НКО на основе рейтинговой оценки и социологического инструментария».

Часть результатов исследования уже была представлена участникам XIV Гражданского форума Ярославской области "Гражданское участие в решении социально значимых проблем региона" 3 июня 2016 года доктором социологических наук, главным научным сотрудником Института проблем передачи информации РАН Владимиром Якимцом, который подвел промежуточные итоги исследования и сопоставил показатели развитости механизмов поддержки СО НКО Ярославской области на фоне 67 выбранных для сравнения субъектов Российской Федерации.

 

В рамках исследования для оценки и сбора данных использовалась методика рейтингования региональных программ поддержки СО НКО посредством использования авторского индекса.

Перед участниками проекта стояла задача выявления в региональном законодательстве инновационных механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.  Для целей исследования под инновационными механизмами поддержки СО НКО понимались нормативно закрепленные формы поддержки СО НКО, которые в минимальной степени распространены в субъектах РФ, но там, где они нормативно закреплены и применяются, они показывают свою эффективность, что подтверждается социологическими методами исследования (экспертными опросами и экспертными интервью).

В частности, к инновационным механизмам в рамках исследования были отнесены:

- продвижение в регионе СО НКО как поставщиков социальных услуг (создание благоприятной нормативно-правовой среды);

- регулярное проведение ярмарок социальных услуг СО НКО;  

- поддержка на региональном уровне муниципальных программ поддержки СО НКО,

- создание региональных, межмуниципальных и муниципальных ресурсных центров для СО НКО;

- создание информационных порталов для СО НКО;

- оказание информационной поддержки СО НКО путем выделения бесплатного эфирного времени на теле- и радиоканалах, площадей в печатных СМИ;

- компенсация расходов на проезд и проживание сотрудников и руководителей СО НКО в рамках прохождения обучения или участия в мероприятиях в других субъектах РФ;

- предоставление региональных налоговых льгот НКО;

- имущественная поддержка СО НКО путем предоставления помещений в безвозмездное пользование на конкурсной основе;

- поощрение (моральное и материальное) СО НКО и руководителей СО НКО за эффективную работу на региональном уровне;

- организация проведения курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций.

Цель разработки методики состояла в том, чтобы для каждого из 85 субъектов РФ сформировать и обосновать возможности по совершенствованию механизмов господдержки СО НКО, опираясь на оценку существующего положения дел, включая наличие и развитость НПА, а также экспертные мнения о качестве применяемых механизмов господдержки.

По результатам реализации проекта был разработан целый ряд рекомендаций:

1) Рекомендации по повышению эффективности механизмов поддержки СО НКО на региональном уровне:

- реализация рейтинговой системы (по определенным критериям) финансовой поддержки субъектов России из федерального бюджета, с учетом региональных программ поддержки СО НКО и отчетов об их выполнении (восстановление реализованной в 2011-2015 годах Министерством экономического развития системы поддержки);

- формирование профильным министерством списка «флагманских регионов», в которых успешно внедряются механизмы поддержки СО НКО для ориентира субъектов России при выработке региональной политики поддержки СО НКО;

- нормативное закрепление и реализация максимально широкого спектра механизмов поддержки СО НКО: информационной, методической, консультационной, имущественной, транспортной (включая финансирование проживания представителей СО НКО) и иной;

- введение механизма социального заказа у НКО на региональном уровне;

- создание виртуального ресурсного центра НКО (Интернет-портала), на котором в открытом доступе размещается информация о существующих механизмах поддержки СО НКО, реализации данных механизмов, публичные органов власти о предоставленных мерах поддержки и отчеты СО НКО, получивших поддержку;

- формирование регионального листа рассылки информации о механизмах поддержи, конкурсов для СО НКО

- Проведение ежегодных Гражданских форумов и исследований эффективности реализации механизмов поддержки СО НКО в регионе

2) Рекомендации по повышению устойчивости некоммерческого сектора в регионах;

- Формирование комфортной  региональной нормативно-правовой базы для деятельности НКО;

- формирование постоянно действующей региональной системы повышения правовой и профессиональной грамотности лидеров некоммерческих организаций, действующих на региональном и местном уровне;

- Стимулирование институционализации и интеграции общественного сектора региона;

- содействие расширению спектра и повышению качества услуг, предоставляемых НКО гражданам;

- Создание в регионах РФ региональных и муниципальных инфраструктурных ресурсных центров для СО НКО;

- утверждение программы поддержки СО НКО не только на региональном уровне, но и в муниципальных обрахованиях;

- Формирование электронной базы НКО региона с указанием направлений деятельности и контактов;

- Разработка и реализация в регионе комплекса просветительских мероприятий для СО НКО по формированию необходимых навыков оказания услуг в социальной сфере, их развитию, продвижению, монетизации;

- Создание в субъекте Дома НКО с предоставлением на конкурсной основе помещений СО НКО на время реализации социально значимых проектов;

- введение региональных налоговых льгот для СО НКО и благотворителей, поддерживающих деятельность СО НКО;

- Повышение публичности деятельности СО НКО в регионах, через местные СМИ (радио и телевещание, создание профильных групп в социальных сетях с освещением мероприятий и деятельности);

- Регулярное проведение Ярмарки услуг СО НКО в регионе;

- разработка механизма популяризации и тиражирования полезных для региона реализующихся гражданских инициатив, в т.ч. посредством проведения специализированных мероприятий (фестивалей, конференций и т.д.), и вовлечения в их реализацию жителей Ярославской области.

- введение механизмов финансового и нефинансового стимулирования руководителей СО НКО региона.

3) Рекомендации по повышению эффективности использования бюджетных средств, направленных на поддержку СО НКО;

- повышение уровня открытости информации о возможности получения мер поддержки СО НКО;

- введение системы публичной отчетности органа власти о предоставленных мерах поддержки и публичной отчетности СО НКО, получивших поддержку о реализованных проектах;

- введение конкретных качественных и количественных показателей эффективности проектов СО НКО, которые должны устанавливаться органом власти  при проведении конкурсного отбора, к примеру, количество получателей услуг, количество проведенных мероприятий т.п.

 
Лучшие практики 2017
Успешные практики
Последние новости
В десяти регионах России стартует масштабная программа поддержки людей с инвалидностью «Действуй без границ»
Программа включает тематическую онлайн-школу социального предпринимательства и грантовый конкурс. С 6 сентября в десяти
II Всероссийский съезд краеведов-филологов, посвященный 50-летию туристского маршрута «Золотое кольцо России»
В течение двух дней, 26 и 27 января 2017 года, в Ярославле проходили панельные дискуссии, заседания, круглые столы и экскурсии в
Ярославские СО НКО становятся героями телеэфиров
Корреспонденты новостей областного "Первого Ярославского" телеканала рассказывают о мероприятиях некоммерческих
Радиоэфиры с участием социально ориентированных НКО Ярославской области
В рамках проекта "Лучшие практики социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области: дела и
Фонд содействия развитию гражданского общества реализует новый проект
С 1 октября 2016 года на территории Ярославской области по иницитиве Фонда содействию гражданского общества стартовал проект
Баннер
Справочник НКО
Руководители НКО 2017
Общественные интересы
Справочник
Руководители
Лучшие практики (том 3)

luchshie praktiki nko 2015